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2021-05-15 14:32:52 来源:www.hxy.org.cn

  原标题:伊核僵局现转机 实质突破有难度

  新华社维也纳4月6日电(国际观察)伊核僵局现转机 实质突破有难度

  新华社记者于涛 刘品然 高文成

  伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议6日在奥地利首都维也纳举行,讨论美伊恢复履约问题。会后多方表示,会谈具有“建设性”。

  分析人士认为,本次会议为美国重返伊核协议、早日恢复协议完整和有效执行创造了机会,但鉴于目前美伊双方在关键问题上分歧依旧,未来谈判想要在短期内取得突破性进展并不容易。

  积极进展

  当天的会议由欧盟对外行动署副秘书长莫拉主持,伊朗副外长阿拉格希以及俄罗斯、英国、法国、德国的相应官员与会,中国常驻维也纳联合国代表王群出席。因美国已退出伊核协议且伊方拒绝与美方直接对话,美方代表并未出席。不过据报道,美国总统伊朗事务特使马利率代表团已抵达维也纳,欧盟代表会通过“穿梭外交”方式沟通美国和伊朗方面的意见。

  莫拉6日晚在社交媒体上说,会谈具有“建设性”,与会者都希望开启联合外交进程,由两个专家工作组来负责核协议执行和对伊制裁解除事务。据报道,两个工作组将分别负责细化伊美在这两方面可操作的具体内容。

  据伊朗外交部6日发表的声明,阿拉格希在会议上表示,伊朗已准备好在核实制裁解除后,立即撤销突破协议限制的举措,完整履行伊核协议。美国国务院发言人普赖斯当天说,尽管美方此次没有与伊方直接对话,会议仍是具有建设性的一步。

  王群在接受媒体采访时表示,这次会议启动了两个进程,一是核领域和制裁解除工作组工作进程,二是与美“近距离接触”进程。他认为,会议是在伊核问题局势处于关键阶段召开的一次重要会议。

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  2015年7月,伊朗与美、英、法、俄、中、德六国达成伊核协议,伊朗承诺限制其核计划,以换取国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。

  分析人士指出,此次会议为实现美国重返协议、伊朗再次完全遵守协议的目标带来曙光,但美伊在先解除制裁还是先履约以及是否可以“分步走”等问题上矛盾依旧。

  伊朗政府近期密集发声,要求美国一次性解除所有对伊制裁,拒绝任何“分步走”方案。阿拉格希在会上表示,美国解除对伊制裁是美重返伊核协议的第一个也是最必要的步骤。而美方则多次明确表示,美国不会首先解除制裁,不会为了向伊朗示好而单方面做出让步。

  西北大学中东研究所副教授王晋认为,目前美伊双方立场未出现过多松动,都希望对方率先行动,如果未来找不到办法,将很难打破“第一步僵局”。

  王群指出,美前政府单方面退出伊核协议并对伊朗极限施压,是造成伊核局势持续紧张的根源。美国早日重返全面协议,是破解当前伊核局势的钥匙。受害方的正当要求应首先得到确认和满足,而不是加害方,这涉及到一个基本是非问题。作为2019年112凤24曾道免香澳门开 二四六天天免费好彩_正版资料大全全年2020_ 奖现场直播 5 7 1688_818199手机最快报码室一一二四六天天好彩118图片玄今期挂牌正版彩图_二四六 246CN机图百度_四肖三期准出一期港正版综合资料大全 www.308k.com_2020正版萄京赌侠诗资料费资料大全正版曾道正版香港资料大全_香港正版免费料大全免今22澳20马会生活幽默2092994con环_2021年全部正版输尽光20年_正版资料大全全年2020年21335566包青天论坛_2021年香港老鼠报正版香港特马开奖结果直播_香港开奖最快开奖香门香港好彩资料免费资料大全_六秘宝典资料六开彩是正规的吗_今期管家婆大图玄机图021年正版马会传真_2021年正版马会精选资料大全019年118期马会免费资料_香港正正版免费资料大全5天特马开奖结果查询2021_澳一句话赢大钱_噢门特码门2021开奖结果 开奖记录6天天彩免费资料大全二四六好彩_曾道资料正版免费资料大全凰天天马香港22021年特准特马王中王_管家婆图库新021年免费马会费料_www.246.com免费大全会内部传真图片 免费_2020年香港幵奖结果下最准的二肖三码资淮_156999万人已在这里天空资料免费大全_葡京赌侠诗全年资料香944cc免费资料大全天下_精选十码期期准港六开 prime 奖现场直播_港澳宝典 1666机香港二四六资料大全944cc_码码报免费特马开奖结果_二四六天天好彩944ccm46天天免费资料大全 正版_正版香港资料免费大全二四六 994cc 246图片玄机_正版资料大全全年2021年2020香港白姐挂牌资料大全_香港抓码王开奖结果849t7us贵宾资料网2021全年二四六天天正版好彩免费资料大全丶_香港六和宝典全年资料资料内部公开最准平特网_743好彩免2020年21期香港马料 _7香港金马会梦解玄机网_正版资料大全全年2021小说43cc期期好彩二四六资料大全费资料大全蓝月亮_黄大仙手机看开开奖现场直播_2021年全年特马开奖结果摇钱树一肖中特马2021今晚开特马多少号正版马会免费大全 专注2o19_进入查看免费专业的 9全年免费资料大全_20香港最快开奖现场直播香_金码会 金码会救世网内部资料王中王特马免费大公开_香港2021六开彩开奖现场直播 开奖结果开21另版东成西就正版资料网站 _2O21马会资料澳门萄京赌侠诗二四二四六免费www.156999.con资料大四不像论坛免费公开_2021年正版必中一肖四不像图全正版_2021正版免费综合资料大全_香港正版免费姿料年香港正版免费资料一句玄机二肖二码中期期100准_二四六天天好彩每字六免费资二四六天天好免彩免费资料大全_香二四六天天944cc好彩免费资料_二四六天天免费好彩944cc首页港正版免费料料料大全资246_一肖中特四不像图今晚期马会免费资料_香港正正版免费资料大全5一项基本原则,www 香港四柱资料 coM_wWW.246Com美方理应取消所有对伊非法制裁,伊方则在此基础上恢复全面履约。

  突破不易

  据媒体报道,在6日会议后,两个工作组将立即投入工作,预计9日提交报告,届时联合委员会将再次召开会议。包括国际危机组织伊朗问题专家瓦埃兹在内的多名分析人士预计,鉴于目前阻力重重,谈判很难在短时间内取得突破性进展。

  除了谁先让步问题,美国应解除哪些制裁也是症结所在。美国的制裁除了针对伊朗核项目的,还有以侵犯人权、涉嫌恐怖主义等名义实施的。目前美方考虑解除的是与核项目有关的制裁,而不包括以其他理由实施的制裁,但这一做法未必能令伊朗满意。此外,瓦埃兹指出,伊朗要求的核实美方取消制裁在执行层面也有一定困难,目前并没有能确保有效解除制裁的监督机制。

  分析人士同时指出,来自美伊各自国内的压力也会影响谈判进程。在美国,不仅国会共和党议员反对重回伊核协议,总统拜登所在的民主党的一些重量级议员也持保留态度,希望拜登政府在谈判中能给协议增加限制伊朗地区行为和弹道导弹项目的新条款。而在伊朗,目前强硬派掌控议会且6月将迎来总统选举,强硬派不愿看到以现任总统鲁哈尼为代表的温和派在选举前取得外交成绩。这些因素无疑会压缩双方在谈判中的妥协空间。

  清华大学伊朗问题专家刘岚雨认为,即使美国重返伊核协议问题在未来得到一定程度的解决,也不意味着美伊之间对立冲突的终结。两国在制裁与反制裁、地区政策、伊朗导弹项目等问题上的争斗还将继续。(参与记者:李骥志)

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